最近我们上海的印制电路PCB企业收到上海市新闻出版局〔2014〕905号文，文中表述“在生产电子线路板过程中采用丝网印刷是一种新技术、新工艺，类似现象在生产企业中一定范围内存在。在生产电子线路板过程中采用丝网印刷的行为属于《印刷业管理条例》的规范对象，应予以引导规范，纳入印刷业行政管理范畴。”印制电路板企业对此文件提出了质疑。

  首先，对于文件中提及的是“一种新新技术、新工艺”提出质疑。我们国家早从上个世纪五十年代开始，研制印刷线路板时就采用了丝网印刷工艺。时至今日，已使用了近七十余年，在印制电路板行业，丝网印刷绝不是什么“新技术、新工艺”，而是老技术、老工艺。同时也不能以这个理由把印刷电路板行业纳入印刷行业！

  另外，质疑者同时提出疑问：如果因有丝网印刷就要被纳入印刷行业范围，那么请问：丝绸行业、纺织行业、毛巾行业、印染行业等，都会用到丝网印刷技术，是否也都要被纳入印刷行业范围？再举例，请问圆珠笔、钢笔、铅笔等物体表面用丝网印刷标记或纹饰是否也应该纳入印刷行业范围呢？另外我们电子信息产业中，还有许多行业和产品会应用到丝网印刷工艺，按照凡是用到丝网印刷工艺的便要纳入印刷行业，那么是否电子信息产业也要纳入印刷行业？按照常识，那是错误的，也是不可能的！！！

  我们再看看印刷行业的范围是什么？根据《印刷业管理条例》规定，印刷行业适用于“出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动”。

  什么是出版物？根据《印刷业管理条例》规定所称出版物，包括“报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等”。

  什么是包装装潢印刷品？根据《印刷业管理条例》规定所称包装装潢印刷品，“包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。”

  什么是其他印刷品？根据《印刷业管理条例》规定所称其他印刷品，“包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。”

  以上的所有范围均和我们印制电路板的生产没有丝毫关系。去看一下印制电路板生产过程中所印刷专供电子产品组装和以后维修用的元件符号，也就会发现印制电路板是不符合《印刷业管理条例》内容的。

  质疑者表示，他们与国际同行的协会联系（如美国的IPC、欧洲的EIPC、日本的JPCA、韩国的KPCA、印度的IPCA等），至今没有任何国家要求PCB企业办理印刷经营许可证，更没有任何国家有将PCB划归印刷行业的想法，他们对我们的提问都表示出极大的惊讶。

  如果硬要将印制电路板PCB的企业纳入印刷行业，那么也将会涉及各国在中国的PCB企业，这将会造成极大的国际笑话，尤其作为中国最开放和管理水平最高的地方，还是第一个办“自贸区”的上海，将会造成极大的负面影响。

  所以，无论从哪个方面都不应该错误的把我们印制电路行业（国外称电子电路行业）划入印刷行业。现在上海市新闻出版局用文件的形式强行将我们行业划入印刷行业的行为，只能被认作是“无知无畏”！

  更让人费解的是，在有关方面正在进行反映和沟通，还未有最终结果的时候，据悉，政府的某个门就表示：如果印制电路板企业不在期内进行印刷行业的申请登记，要被罚款或处罚。质疑者认为，这是“乱作为”！

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